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国企混改,吉林迈出新步伐

2020年01月19日 |关注瞭望

       迈向高质量发展,国企混改是吉林的一道必答题。

  截至目前,这道题的成绩是——省国资委监管企业穿透式混改比例达64%。酒精集团成功重组之后效益明显提升,昊融集团、通钢集团等成功实施市场化、法治化重整,企业发展活力进一步增强。2019年,省属国资委管理企业营业收入和利润分别增长17.6%、42.5%。

  落实中央部署,细化改革目标,完善实施路径……在省委、省政府的大力推动下,曾经不被看好的混改企业,各自觅得梧桐树,飞上枝头喜“出嫁”。

  作为东北老工业基地,吉林如何完成国企混改这道必答题?

  有难度。

  国有经济占比高,体制机制不活,市场化程度不高,营商环境不优,激励机制不健全等因素,一直以来制约着吉林国企进一步做强做优做大。

  怎么啃下这块“硬骨头”?

  省委、省政府高位推动,加快部署。省国资委起草全面推进混合所有制改革实施方案,明确国企混改目标路线图。

  有的放矢,“一企一策”,重点企业改革先行先试。

  2019年12月4日,吉林吉恩镍业股份有限企业发布公告,法院批准了吉恩镍业的重整计划,中泽控股集团股份有限企业与吉林昊融集团股份有限企业共同出资设立龙虎和平台,中泽集团向中泽昊融出资21亿元,并通过中泽昊融提供合计12亿元资金用于重整吉恩镍业。

  昊融集团破产重整取得成功,集团所属28户僵尸企业实现出清,427亿元金融债务得到化解,7855名职工得到安置,4.7万名中小股民合法权益得以维护。2019年前三季度,企业实现利润总额2.32亿元,重整效果已经显现。

  “昊融集团有大量存量资产、部分优势产品和大量人力资源,重整对其发展意义重大,目前企业实现了平稳过渡。”中泽控股集团董事长于泽国近日表示。

  促改革,显成效,未来发展可期。于泽国告诉记者,目前,中泽昊融正围绕硫酸镍等传统优势产品谋划一批重点项目。

  ——30万吨硫酸镍项目,一期预计总投资13.4亿元,年可实现销售收入28.43亿元,利润2.6亿元。

  ——硫化矿综合利用项目,预计总投资8.5亿元,年可实现销售收入5.6亿元,利润2.4亿元。

  ——大黑山钼业8万吨/日采选改扩建项目,一期总投资10.82亿元,年可实现销售收入13亿元,利润2.5亿元。

  改革思路初见成效,步履变得更加从容。

  在省国资委的大力推动和积极配合下,大成集团与国投生物初步形成了“土地盘活、引资重组、产业升级”的重组思路,正在研究制定重组方案。北京市国资委和首钢集团推进首钢通钢企业债务优化工作,目前已正式进入司法重整程序。此外,吉粮集团、森工集团等也在积极与意向战投接触,谋求加快企业改革步伐。

  与此同时,省国资委积极将混改工作与转机制结合起来。扎实推进三项制度改革,引导企业健全完善劳动用工和收入分配制度,并纳入省国资委年度业绩考核范畴。积极推进市场化选聘管理层,全面推行员工公开招聘制度。健全完善工资总额管理制度,制定企业工资总额管理暂行办法。稳妥推进国有控股企业员工持股试点,引导6家试点单位完善了员工持股方案。

  2019年12月25日,在省属国有企业混改项目推介会上,我省拿出123个国企混改项目,面向全社会推介。这些项目涉及吉林森工集团、吉煤集团、吉林农投集团等省属重点国企,包括农产品加工、森林工业、旅游等我省优势产业。

  在推介会现场,众多省重点国企推出的混改项目,吸引着民营企业关注。森林工业是我省的传统优势产业,吉林森工集团拥有年产8800吨松子、1.4万吨山核桃、3000吨园参的生产能力,集团旗下企业生产的三层实木复合地板年产能达到500万立方米,80%以上出口欧洲、美国等地。“在这些优质项目上,大家期待通过增资扩股、出资新建等方式,与社会资本加深合作。”吉林森工集团董事长于海军说。

  玉米深加工、禽产品养殖加工、冰雪旅游开发……推介会中,诸多项目吸引了273家省内外企业前来接洽。“这些混改项目立足于吉林省优势,一些项目是省内重点特色产业,大家兴趣浓厚。”红星美凯龙集团副总裁陈雪梅说。

  会议当场成功促成11个混改项目签约落地。

  “众多国企带着诚意而来,期待着与优质社会资本合作,为我省经济社会发展作出新的贡献。”省国资委主任杨海廷告诉记者。

  从本次推介会上,记者也了解到,下一步,我省将继续以推进混合所有制改革为国资国企改革的重要路径,一企一策、持续推进,实施专项行动计划,特别是坚持促混改与转机制相结合,推动混合所有制改革走深走实。希翼投资者把握吉林所处的历史上升期、产业增值期、发展提速期、振兴黄金期,与吉林人民携手并进、一路同行、一路分享、一路共赢。我省将一如既往提供优惠政策、优质服务、优良环境,努力交上一份国资国企改革合格答卷,开创吉林全面振兴全方位振兴新局面。

  吉林日报记者 栾哲 通讯员 王显东

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